หอการค้าไทยเร่งสรุป ART ชี้ 12.5% ไม่ใช่กรอบภาษีรวม

หอการค้าไทยชู 3 เหตุผลเร่งสรุป ART ชี้ 12.5% ยังไม่ใช่กรอบภาษีรวม

อัปเดตล่าสุด 30 ก.ย. 2569

หอการค้าไทยสนับสนุนรัฐบาลและกระทรวงพาณิชย์เร่งสรุปความตกลงการค้าต่างตอบแทนไทย–สหรัฐฯ หรือ Agreement on Reciprocal Trade (ART) เพื่อรักษากรอบภาษีให้สามารถแข่งขันได้ โดยตั้งเป้าอัตราภาษีรวมอยู่ที่ประมาณ 19% หรือไม่สูงกว่าประเทศคู่แข่งสำคัญในอาเซียน พร้อมชี้ว่าอัตรา 12.5% ในปัจจุบันเป็นผลจากมาตรการตามมาตรา 301 ในประเด็นแรงงานบังคับ จึงไม่ควรนำมาเปรียบเทียบโดยตรงกับกรอบภาษีรวมภายใต้ ART ขณะที่ประเด็นกำลังการผลิตส่วนเกินเชิงโครงสร้างยังอยู่ในกระบวนการไต่สวนของสหรัฐฯ

หอการค้าไทยหนุนเร่งสรุป ART รักษากรอบภาษีแข่งขันได้

30 กันยายน 2569 — ดร.พจน์ อร่ามวัฒนานนท์ ประธานกรรมการหอการค้าไทยและสภาหอการค้าแห่งประเทศไทย เปิดเผยว่า หอการค้าไทยสนับสนุนรัฐบาลและกระทรวงพาณิชย์ในการเร่งสรุปความตกลง ART เพื่อรักษาอัตราภาษีรวมให้อยู่ในกรอบประมาณ 19% หรือไม่สูงกว่าประเทศคู่แข่งสำคัญในอาเซียน

ที่ผ่านมา ไทยและสหรัฐฯ มีการเปลี่ยนแปลงมาตรการทางการค้าหลายครั้ง โดยไทยเคยเผชิญอัตราภาษีภายใต้กฎหมาย IEEPA ที่ 36% ก่อนการเจรจาจะช่วยลดกรอบลงมาเหลือ 19% จากนั้นสหรัฐฯ เปลี่ยนฐานกฎหมายมาใช้มาตรา 122 ในอัตรา 10% และปัจจุบันมีอัตรา 12.5% ภายใต้มาตรา 301 ในประเด็นแรงงานบังคับ

อย่างไรก็ตาม กระทรวงพาณิชย์ระบุว่าอัตรา 12.5% ดังกล่าวยังไม่ใช่บทสรุปสุดท้าย เนื่องจากสหรัฐฯ ยังอยู่ระหว่างการพิจารณาผลการไต่สวนอีกประเด็นเกี่ยวกับกำลังการผลิตส่วนเกินเชิงโครงสร้าง โดยไทยได้ส่งข้อมูลและคำชี้แจงต่อฝ่ายสหรัฐฯ แล้ว ขณะที่การเจรจา ART ได้ข้อสรุปในสาระสำคัญร่วมกัน เหลือการตรวจสอบรายละเอียดและถ้อยคำในระดับเทคนิค

→ อ่านต่อ: หอการค้าไทยชี้ภาษีสหรัฐฯ 12.5% ไม่กระทบศักยภาพส่งออกไทย

ส่งออกสหรัฐฯ ยังเติบโต ตลาดสำคัญของไทย

ดร.พจน์ กล่าวว่า แม้มาตรการทางการค้าของสหรัฐฯ จะมีการเปลี่ยนแปลง แต่สินค้าไทยยังรักษาความสามารถในการแข่งขันในตลาดสหรัฐฯ โดยข้อมูลที่หอการค้าไทยระบุว่า ในปี 2568 ไทยส่งออกสินค้าไปสหรัฐฯ มูลค่า 2,371,420.31 ล้านบาท เพิ่มขึ้น 23% จากปีก่อน ขณะที่ช่วง 8 เดือนแรกของปี 2569 มีมูลค่า 2,069,637.86 ล้านบาท เพิ่มขึ้น 38% จากช่วงเดียวกันของปีก่อน

ตัวเลขดังกล่าวสะท้อนบทบาทของตลาดสหรัฐฯ ในฐานะตลาดส่งออกสำคัญของไทย และยังมีโอกาสขยายการค้าได้อีกในอนาคต

ข้อมูลจากสำนักงานผู้แทนการค้าสหรัฐฯ ระบุว่า ปี 2568 สหรัฐฯ นำเข้าสินค้าจากไทยมูลค่า 91.3 พันล้านดอลลาร์ เพิ่มขึ้น 45% จากปีก่อน ขณะที่มูลค่าการค้าสินค้ารวมระหว่างสองประเทศอยู่ที่ประมาณ 110.8 พันล้านดอลลาร์

3 เหตุผลหอการค้าไทยหนุนเร่งสรุป ART

หอการค้าไทยระบุเหตุผลสำคัญ 3 ประการที่ต้องเร่งผลักดันการสรุป ART ได้แก่

1. รักษาความสามารถในการแข่งขันของประเทศไทย

การกำหนดเป้าหมายให้อัตราภาษีรวมอยู่ในกรอบประมาณ 18–20% หรือไม่สูงกว่าประเทศคู่แข่งสำคัญในอาเซียน จะช่วยให้สินค้าไทยแข่งขันในตลาดสหรัฐฯ ภายใต้เงื่อนไขใกล้เคียงกับประเทศคู่แข่ง และลดความเสี่ยงที่คำสั่งซื้อหรือฐานการผลิตจะย้ายไปยังประเทศที่มีต้นทุนทางภาษีต่ำกว่า

2. ลดความเสี่ยงจากมาตรา 301

การไต่สวนมาตรา 301 ของสหรัฐฯ มี 2 ประเด็นสำคัญ ได้แก่ กรณีแรงงานบังคับและกรณีกำลังการผลิตส่วนเกินเชิงโครงสร้าง โดยกรณีแรงงานบังคับมีผลการไต่สวนแล้วและกำหนดอัตราภาษีสำหรับสินค้าไทยที่ 12.5% ขณะที่ประเด็นกำลังการผลิตส่วนเกินยังอยู่ระหว่างกระบวนการพิจารณา

หอการค้าไทยจึงมองว่าการเร่งสรุป ART มีความสำคัญต่อการลดความเสี่ยงจากมาตรการเพิ่มเติมในอนาคต โดยเฉพาะในช่วงที่ผลการไต่สวนอีกประเด็นยังไม่ประกาศออกมา

3. สร้างความแน่นอนให้การค้าและการลงทุนระยะยาว

การมีกรอบความตกลงที่ชัดเจนจะช่วยให้ผู้ส่งออก นักลงทุน และผู้ประกอบการในห่วงโซ่อุปทานสามารถวางแผนธุรกิจได้ชัดเจนขึ้น ทั้งในด้านภาษีและมาตรการที่มิใช่ภาษี พร้อมเปิดโอกาสให้ไทยผลักดันรายการสินค้าที่มีศักยภาพ โดยเฉพาะสินค้าเกษตร อาหาร อิเล็กทรอนิกส์ และยางพารา

→ อ่านต่อ: หอการค้าไทยชู “Strategic Partnership” ยกระดับไทย–สหรัฐฯ

12.5% ไม่ใช่กรอบภาษีรวมภายใต้ ART

ดร.พจน์ กล่าวว่า อัตรา 12.5% ในปัจจุบันไม่ควรนำมาเปรียบเทียบกับกรอบ ART ที่ประมาณ 19% โดยตรง เนื่องจากอัตรา 12.5% เป็นผลจากการไต่สวนเพียงประเด็นหนึ่งภายใต้มาตรา 301 ขณะที่ยังมีอีกประเด็นที่อยู่ระหว่างการพิจารณา

ดังนั้น เป้าหมายของการเจรจาจึงไม่ได้อยู่ที่การพยายามให้ได้ตัวเลขภาษีต่ำที่สุดในช่วงเวลาหนึ่งเท่านั้น แต่ต้องพิจารณากรอบภาษีที่สามารถแข่งขันกับประเทศคู่แข่ง มีความแน่นอน และลดความเสี่ยงจากมาตรการเพิ่มเติมในอนาคต

“อัตรา 12.5% ในปัจจุบันยังไม่สามารถนำมาเปรียบเทียบกับกรอบ ART ที่ประมาณ 19% ได้โดยตรง เพราะ 12.5% ยังครอบคลุมเพียงผลการไต่สวนหนึ่งประเด็น เป้าหมายสำคัญจึงไม่ใช่เพียงการได้ตัวเลขภาษีที่ต่ำที่สุดในวันนี้ แต่ต้องเป็นกรอบที่แข่งขันได้กับคู่แข่ง มีความแน่นอน และลดความเสี่ยงจากมาตรการเพิ่มเติมในอนาคต” ดร.พจน์กล่าว

เอกชนพร้อมทำงานร่วมรัฐบาล ดันการค้าไทย–สหรัฐฯ

หอการค้าไทยขอให้ทุกภาคส่วนสนับสนุนแนวทางของรัฐบาลและกระทรวงพาณิชย์ในการเจรจากับสหรัฐฯ โดยมองว่าการสรุป ART จะช่วยสร้างกรอบความสัมพันธ์ทางการค้าและเพิ่มความชัดเจนให้ภาคธุรกิจ

ปัจจุบันทั้งสองฝ่ายได้ข้อสรุปในสาระสำคัญของ ART แล้ว และอยู่ระหว่างการจัดทำรายละเอียดทางเทคนิค โดยกระทรวงพาณิชย์ระบุว่าไทยเร่งดำเนินการให้แล้วเสร็จก่อนที่สหรัฐฯ จะประกาศผลการไต่สวนมาตรา 301 กรณีกำลังการผลิตส่วนเกินเชิงโครงสร้าง

ดร.พจน์ กล่าวว่า ภาคเอกชนพร้อมสนับสนุนข้อมูลและทำงานร่วมกับรัฐบาล เพื่อเปลี่ยนความตกลงทางการค้าให้เป็นโอกาสด้านการส่งออก การลงทุน การจ้างงาน และการยกระดับขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศไทยในระยะต่อไป

#หอการค้าไทย #ภาษีสหรัฐ #มาตรา301 #การค้าระหว่างประเทศ #ส่งออกไทย #ไทยสหรัฐ #ART #USTariffs #เศรษฐกิจไทย #MReportTH

บทความยอดนิยม 10 อันดับ