โรงงานศูนย์เหรียญกระทบอุตสาหกรรมไทย | FTI CEO Poll

ส.อ.ท. เผยผลสำรวจ FTI CEO Poll ชี้โรงงานศูนย์เหรียญกระทบหนักอุตสาหกรรมไทย ชื่นชม “ทีมสุดซอย” กระทรวงอุตฯ เร่งปราบจริงจัง

อัปเดตล่าสุด 30 พ.ค. 2568

สภาอุตสาหกรรมฯ เผยผลสำรวจผู้บริหารอุตสาหกรรมไทย พบโรงงานศูนย์เหรียญส่งผลกระทบต่อภาคอุตสาหกรรมอย่างกว้างขวาง โดยเฉพาะการละเมิดกฎหมาย และการสวมสิทธิ์ถิ่นกำเนิดสินค้า พร้อมเสนอรัฐเร่งปิดช่องโหว่ และชื่นชม "ทีมสุดซอย" กระทรวงอุตสาหกรรม ที่เร่งกวาดล้างโรงงานผิดกฎหมายอย่างต่อเนื่อง

กรุงเทพฯ 29 พฤษภาคม 2568 – หม่อมหลวงปีกทอง ทองใหญ่ รองประธานสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย (ส.อ.ท.) เปิดเผยผลการสำรวจ FTI CEO Poll ครั้งที่ 45 ในเดือนพฤษภาคม 2568 ภายใต้หัวข้อ “โรงงานศูนย์เหรียญ กระทบอุตสาหกรรมไทยแค่ไหน”

จากผลสำรวจพบว่า การเข้ามาของกลุ่มทุนจากต่างประเทศเพื่อประกอบกิจการโรงงานโดยไม่ก่อให้เกิดประโยชน์ทางเศรษฐกิจกับพื้นที่ หรือที่เรียกว่า โรงงานศูนย์เหรียญนั้น ผู้บริหาร ส.อ.ท. ส่วนใหญ่มองว่า สร้างผลกระทบเชิงลบต่อภาคอุตสาหกรรมไทยอย่างมาก โดยเฉพาะประเด็นการหลีกเลี่ยงละเลยไม่ปฏิบัติตามกฎหมาย เช่น การลักลอบประกอบกิจการ การผลิตสินค้าไม่ได้มาตรฐาน การลักลอบเข้ามาทำงาน และการนำเข้าผิดกฎหมาย ซึ่งมองว่าสาเหตุของปัญหาโรงงานศูนย์เหรียญในไทยเกิดจากกฎหมายไทยที่มีช่องโหว่ ตลอดจนผลกระทบจากสงครามการค้าที่เร่งให้เกิดการย้ายฐานการผลิตเข้ามาสวมสิทธิ์สินค้าส่งออกไทยเพื่อหลบเลี่ยงถิ่นกำเนิดสินค้า

ผู้บริหาร ส.อ.ท. จึงเสนอขอให้ภาครัฐเข้มงวดในการออกใบอนุญาตประกอบการโรงงาน และบูรณาการตรวจสอบเชิงรุกปราบปรามการกระทำความผิด การใช้ธุรกิจอำพรางของคนต่างด้าว หรือนอมินี และการใช้บัญชีม้า ผ่านการเชื่อมโยงข้อมูลและพัฒนาระบบติดตามวิเคราะห์พฤติกรรมของนิติบุคคลที่เข้าข่ายนอมินี เช่น การจ่ายภาษี, การจ้างงาน, การนำเข้าและส่งออก, การใช้ไฟฟ้า เป็นต้น

นอกจากนี้ ผู้บริหาร ส.อ.ท. ยังได้ชื่นชมการทำงานของกระทรวงอุตสาหกรรมที่ทุ่มเทในการจัดการโรงงานอุตสาหกรรมที่ไม่ปฏิบัติตามกฎหมายและโรงงานศูนย์เหรียญ โดยส่วนใหญ่ให้คะแนนความพึงพอใจต่อการทำงานของ ทีมสุดซอย อยู่ในระดับ “มาก” ซึ่งถือเป็นโมเดลการทำงานที่ดีและมีประสิทธิภาพในการแก้ไขปัญหาโรงงานศูนย์เหรียญในปัจจุบัน

จากการสำรวจผู้บริหาร ส.อ.ท. (CEO Survey) จำนวน 145 ท่าน ครอบคลุมผู้บริหารจาก 47 กลุ่มอุตสาหกรรม และ 76 สภาอุตสาหกรรมจังหวัด มีสรุปผลการสำรวจ FTI CEO Poll ครั้งที่ 45 จำนวน 6 คำถาม ดังนี้

1) การเข้ามาของโรงงานศูนย์เหรียญจะส่งผลกระทบเชิงลบต่ออุตสาหกรรมไทยในระดับใด

อันดับ 1: มาก 86.9%
อันดับ 2: ปานกลาง 11.0%
อันดับ 3: น้อย 2.1%

2) กลุ่มสินค้าใดจะได้รับผลกระทบจากการเข้ามาของโรงงานศูนย์เหรียญ

อันดับ 1: เครื่องใช้ไฟฟ้า 70.3%
อันดับ 2: วัสดุก่อสร้าง 46.9%
อันดับ 3: อาหารแปรรูป อาหารเสริม และเครื่องสำอาง 26.2%
อันดับ 4: สิ่งทอและเครื่องนุ่งห่ม 25.5%

3) ปัญหาโรงงานศูนย์เหรียญในไทยเกิดจากสาเหตุใด

อันดับ 1: กฎหมายที่มีช่องโหว่เป็นโอกาสเข้ามาลงทุนในไทย 74.5%
อันดับ 2: การย้ายฐานการผลิตหนีผลกระทบจากสงครามการค้า 58.6%
อันดับ 3: มาตรการส่งเสริมการลงทุนของไทย และสิทธิประโยชน์ต่างๆ 26.9%
อันดับ 4: นโยบายและกฎหมายที่เข้มงวดในสิ่งแวดล้อมและการปล่อยมลพิษ 24.8%

4) ภาคอุตสาหกรรมมีความกังวลต่อผลกระทบจากโรงงานศูนย์เหรียญในเรื่องใด

อันดับ 1: การไม่ปฏิบัติตามกฎหมาย เช่น ลักลอบประกอบกิจการ 52.4%

ผลิตไม่ได้มาตรฐาน ลักลอบเข้ามาทำงาน และนำเข้าผิดกฎหมาย
อันดับ 2: การนำเข้าสินค้าจากต่างประเทศมาสวมสิทธิ์ไทยส่งออก (Re-Export) 50.3%

เพื่อหลบเลี่ยงถิ่นกำเนิดสินค้า
อันดับ 3: การใช้ไทยเป็นฐานการผลิตในอุตสาหกรรมที่มีมลพิษ 49.0%

ส่งผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและชุมชน
อันดับ 4: ขีดความสามารถในการแข่งขันด้านต้นทุน และการแย่งส่วนแบ่งตลาด 22.8%

ในประเทศและตลาดส่งออก

5) ภาครัฐควรดำเนินมาตรการเพื่อแก้ไขปัญหาโรงงานศูนย์เหรียญอย่างไร

อันดับ 1: เข้มงวดในการออกใบอนุญาตประกอบการโรงงาน 52.4%

และบูรณาการตรวจสอบเชิงรุกปราบปรามการกระทำความผิด
อันดับ 2: ปราบปรามการใช้ธุรกิจอำพรางของคนต่างด้าว หรือนอมินี และบัญชีม้า 51.7%
อันดับ 3: เชื่อมโยงข้อมูลและพัฒนาระบบติดตามวิเคราะห์พฤติกรรมของนิติบุคคล 31.7%
เช่น การจ่ายภาษี, การจ้างงาน, การนำเข้าและส่งออก, การใช้ไฟฟ้า ฯลฯ
อันดับ 4: ปรับปรุงหลักเกณฑ์ในการออกใบรับรองถิ่นกำเนิดสินค้า Form C/O ทั่วไป 29.7%

สำหรับรายการสินค้าเฝ้าระวัง และมีการตรวจสอบกระบวนการผลิต